COMANDO NACIONAL DE CRISIS. CONACRI. 24/7

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ESTE DOCUMENTO ES UNA CONTRIBUCIÓN VOLUNTARIA DE PROPUESTAS, NO ACABADA NI DELIMITADA, ANTE LA CRÍTICA NECESIDAD QUE PLANTEA LA EVOLUCIÓN DE LA PANDEMIA Y LA CRISIS, A LA FECHA. ES UNA VERSIÓN ACTUALIZADA, EN LA MISMA LÓGICA, DE LA ALCANZADA EL DOMINGO 22 DE MARZO DEL 2020

LIMA, DOMINGO 22 DE AGOSTO DE 2020

 

OBJETIVO: REALIZAR UN GIRO DE 180 GRADOS EN LA GESTIÓN DE LA PANDEMIA, DE LA CRISIS Y EN LA GESTIÓN DE IMAGEN CON UNA RESPUESTA ESPECIALMENTE CENTRALIZADA, AD-HOC, DINÁMICA, SUSTENTADA EN DATOS REALES Y EN VARIABLES DE HIPÓTESIS CAMBIANTES SEGÚN LOS CURSOS Y EFECTOS DIRECTOS E INDIRECTOS QUE VAYA TOMANDO LA PANDEMIA Y LA CRISIS EN TIEMPO REAL.

LA GESTIÓN SÓLO DEBERÍA DESCENTRALIZARSE SEGÚN NECESIDADES Y CAPACIDADES PREVIAMENTE VERIFICADAS Y CENTRALMENTE CONTROLADAS.

SUSTENTO LEGAL: LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE DESASTRES, N. 29664 Y LEY DE MOVILIZACIÓN NACIONAL DL. 733 y OTROS VIGENTES.

 

  1. EN LA POLÍTICA, COMO EN LA VIDA, HAY UNA SENTENCIA DESDE EL PRINCIPIO DE LA SUPREMACÍA DE LA REALIDAD. TODO ESTÁ RELACIONADO CON EL TODO Y CON TODAS SUS PARTES, TODO ES RELACIÓN Y NADA EXISTE FUERA DE ESA RELACIÓN.

 

  1. CONVIENE DIFERENCIAR UN GABINETE AMPLIADO EN MODO CRISIS (EL ACTUAL) DE UN COMANDO NACIONAL DE CRISIS. NO DISTINGUIR LA NATURALEZA DISTINTIVA, EL MARCO DE ACCIÓN, LA COMPOSICIÓN, LA GESTIÓN MUY ESPECIALIZADA, LAS CIRCUNSTANCIAS, LA ESPECIALIDAD DE UNO Y OTRO Y ESPECIALMENTE EL CARÁCTER EXCEPCIONAL DEL SEGUNDO, PUEDE AFECTAR UNA VISIÓN CENTRAL, INTEGRAL, INTEGRADORA Y COMPARTIDA PLENAMENTE DE LA PANDEMIA Y DE LA CRISIS, SU GESTIÓN, EL SENTIDO DE URGENCIA, PRIORIDAD, NECESIDAD, OPORTUNIDAD, TIEMPO, EFICIENCIA E INFORMACIÓN NECESARIOS.

 

OBVIAMENTE TAMBIÉN, LA PERCEPCIÓN ACTUAL Y EVOLUTIVA DE LA CIUDADANÍA.

 

  1. RESULTA INDISPENSABLE REVERTIR EL ESCALAMIENTO DE LA REALIDAD, EL DESBORDE DE LAS CAPACIDADES PÚBLICAS, EL DESABASTECIMIENTO DE LUGARES ALEJADOS, EVITAR INTENTOS PERTURBADORES Y LOS EFECTOS CORRELACIONADOS; ANSIEDAD, IMPACIENCIA, ANOMIA, DESCONTROL SOCIAL, POSIBLES SAQUEOS, REPRESIÓN. (DETERIORO DEL MANDO E IMAGEN CONSIGUIENTE). GUSTE O NO, LA REALIDAD INDICA QUE ESTAMOS EN UNA CUENTA REGRESIVA AL CAMBIO DE GOBIERNO. HAY Y VA A INCREMENTARSE EL APROVECHAMIENTO POLÍTICO DE ESA TEMPORALIDAD. RESPONDER CON EL CONACRI ES REFORZAR LA CAPACIDAD DE INICIATIVA DEL SR. PRESIDENTE Y OBTENER Y HACER VISIBLES MEJORES RESULTADOS.

 

  1. DEBERÍAN CONFORMAR EL CONACRI EL SR. PRESIDENTE, EL PCM, LOS MINISTROS DE SALUD, ECONOMÍA, PRODUCCIÓN, DEFENSA, INTERIOR, RREE. EN ADICIÓN, ESSALUD Y LA SECRETARÍA DE GOBIERNO DIGITAL (REFORZÁNDOLA: URUGUAY CON EL 10% DE LA POBLACIÓN PERUANA, TIENE, PROPORCIONALMENTE, MUCHÍSIMOS MÁS RECURSOS Y COOPERACIÓN TÉCNICA EXTRANJERA ESPECIALIZADA) Y MUY ESPECIALMENTE, EXPERTOS EN GESTIÓN DE CRISIS.

 

  1. LA GESTIÓN DE CRISIS ES UNA ALTA ESPECIALIDAD EN SÍ MISMA. NO SE ADQUIERE SOBRE LA MARCHA SIN COMETER CAROS ERRORES. LOS EXPERTOS EN GESTIÓN DE CRISIS DEBEN SERLO EN: DATA SOCIAL Y TERRITORIAL, GEOLOCALIZACIÓN, REDES, INTEGRACIÓN DE OPERACIONES, ADQUISICIONES, EQUIPAMIENTO, LOGÍSTICA, ACOPIO Y DISTRIBUCIÓN DE ALIMENTOS, MEDICINAS Y MATERIAL MÉDICO ESPECÍFICO, SERVICIOS Y BIENES DE EMERGENCIA, GESTIÓN TERRRITORIAL, GESTIÓN DE REDES SOCIALES DE BASE EXISTENTES, COOPERACIÓN INTERNACIONAL, COOPERACIÓN PÚBLICO-PRIVADA Y OTROS QUE RESULTEN NECESARIOS, SIN ESCATIMAR ESFUERZOS.

 

  1. INCORPORAR, CON URGENCIA, EXPERTOS EN GESTIÓN DE CRISIS POR ESPECIALIDAD DE LOS PAÍSES DE RESPUESTA TEMPRANA Y EXITOSA, ASIÁTICOS, PREFERENTEMENTE Y QUE ESTÁN TRABAJANDO YA EN LA SEGUNDA HOLA, MUTACIONES, ETC. HAY VARIOS EJEMPLOS EN OTROS PAÍSES.

 

  1. EL CONACRI ANALIZA, DECIDE Y OPERA CENTRALIZADAMENTE, CON EL AUXILIO DEL CONSEJO DE MINISTROS. LO SECTORES NO CONFORMANTES DEL CONACRI SIGUEN OPERANDO Y APOYAN SEGÚN LO REQUIERA EL PRESIDENTE. EXPERIENCIAS EN VARIAS PARTES DEL MUNDO INDICAN QUE, UN COMANDO DE CRISIS TOTALMENTE CENTRALIZADO (DISTINTAS DENOMINACIONES), HAN DADO MEJORES RESULTADOS.

 

  1. LA DENOMINACIÓN DEL CONACRI RESALTA LAS MENCIONES EXPLÍCITAS DE LA URGENCIA Y ESPECIFICIDAD DE COMANDO (EXCEPCIONALIDAD Y ACCIÓN PERMANENTE), NACIONAL (COBERTURA TOTAL) Y CRISIS (ACORDE CON LA REALIDAD EN SÍ Y A LA DEMANDA CIUDADANA). EL PODER TRANSFORMADOR DE LA PALABRA ES MUY POTENTE EN LAS PERCEPCIONES, HOY MÁS IMPORTANTES QUE AYER.

 

  1. SERÍA RECOMENDABLE QUE EL CONACRI CUENTE CON UN SECRETARIO EJECUTIVO CON UN PERFIL AD-HOC RECONOCIDO, PERO BAJO EN MEDIOS. FORTALECERÍA EL CURSO, EJECUCIÓN Y MÁXIMA VELOCIDAD INTEGRADA DE LAS DECISIONES Y RESPUESTAS.

 

  1. CONTINÚAN EL COMANDO COVID Y EL COMANDO VACUNA CON AUTONOMÍA Y EXPOSICIÓN EN MEDIOS.

 

  1. EL GRUPO DE MONITOREO INTERSECTORIAL E INTERDISCIPLINARIO SE CONVIERTE EN UNIDAD DE APOYO AL CONACRI Y DEL COMANDO COVID. CONCENTRA E INFORMA SOBRE SOBRE MEJORES PRÁCTICAS, DESCUBRIMIENTOS Y FALENCIAS 24/7

 

  1. DIPLOMACIA PRESIDENCIAL. URGE ACTIVARLA MÁS Y HACERLA MÁS VISIBLE.

 

  1. POR NECESIDAD OPERATIVA Y REFLEJAR MAYOR IMAGEN DE CONTROL DEL SR. PRESIDENTE, RESULTA MUY RECOMENDABLE, MONTAR EL CONACRI EN EL PENTAGONITO:

 

CENTRO DE COMANDO, SALAS DE OPERACIONES SEGÚN ESPECIALIDAD DE EXPERTOS EN GESTIÓN DE CRISIS, SALAS DE CONSULTA, SALA DE JURIDISCCIONES TERRITORIALES, SALAS AD-HOC Y SALAS DE IMÁGENES DE LA CALLE. TODO EN TIEMPO REAL Y CON ACCESO RESTRINGIDO. EXPERIENCIA DEL FENÓMENO DEL NIÑO. NO IMPLICA QUE EL SR. PRESIDENTE SE MUDE ALLÍ.

 

  1. SERÍA MUY OPORTUNO CONTAR CON UN PORTAVOZ DEL CONACRI A LOS EFECTOS DE CENTRALIZAR LA INFORMACIÓN SENSIBLE Y ASISTIR AL SR. PRESIDENTE O A QUIÉN ÉL DESIGNE, CASO POR CASO, EN LA DIFUSIÓN DE CIERTOS MENSAJES PREVIAMENTE SELECCIONADOS. LA DISPERSIÓN DE UN MISMO MENSAJE POR PARTE DE DISTINTAS AUTORIDADES NO AYUDA, TODO LO CONTRARIO.

 

  1. LEY DE MOVILIZACIÓN: 2 EMPRESAS NACIONALES DE DISTRIBUCIÓN DE VÍVERES YA CUBREN TODO EL TERRITORIO NACIONAL. CON EL APOYO ADICIONAL DE PUENTES AEREOS Y EL USO MASIVO DE VEHÍCULOS PÚBLICOS Y PRIVADOS, MOVILIZAR CONTÍNUA Y DIRECTAMENTE LOS MISMOS VÍVERES, RECURSOS FÍSICOS, DINERO EN EFECTIVO, INFRAESTRUCTURA, MATERIAL DE EMERGENCIA, EQUIPOS DE PRODUCCIÓN DE OXÍGENO (YA FABRICADOS POR EMPRENDIMIENTOS PRIVADOS), VEHÍCULOS DE OXÍGENO IMPLEMENTADOS AD-HOC, AGUA, MEDICINAS Y MATERIAL MÉDICO ESPECÍFICO, LOGÍSTICA DE CAMPAÑA Y OTROS, SEGÚN CIRCUNSTANCIAS.

 

  1. INYECCIÓN DIRECTA DE LIQUIDEZ AL REVÉS EN SECTORES D y E MEDIANTE LA ASUNCIÓN DEL ESTADO DE FACTURAS DE AGUA, LUZ Y TELEFONÍA. TRES MESES INICIALMENTE. PUEDE SUSTITUIR BONOS.

 

  1. PAGO ADELANTADO DE APOYO ESPECÍFICO, SEGMENTADO, PERSONALIZADO, Y RECARGABLE A SUPERMERCADOS CON DNI. (PANAMÁ). BILLETERA ELECTRÓNICA EN TODO EL SISTEMA SE EVITA RETIRO Y COLAS MASIVAS EN BANCOS. (INEFICIENTE, CONTAGIO, MALESTAR, IMAGEN MUY NEGATIVA). REALIZAR CERCOS DE MERCADOS Y ESTACIONES DE TRANSPORTE MASIVO EN LUGARES ROJOS.

 

 

  1. REPARTIR MASCARILLAS, ALCOHOL, AGUA Y VÍVERES CASA POR CASA EN SECTORES D y E, DOS HORAS ANTES DE TERMINAR EL TOQUE DE QUEDA. COMENZAR DE ARRIBA ABAJO DESDE LAS FALDAS DE LOS CERROS.

 

  1. PROGRAMAS AD-HOC DE RECONVERSIÓN LABORAL CON APOYO EN CENTROS EDUCATIVOS. PRIORIZAR POR SECTORES IMPULSORES DE REACTIVACIÓN.

 

  1. UNIFICACIÓN E INTERVENCIÓN, EN TODO LO POSIBLE, DE LOS PROGRAMAS SOCIALES CON ENFOQUE EN EL BINOMIO POBRE/FAMILIA.

 

  1. AMPLIACIÓN DE OPERACIONES CONJUNTAS DE LAS FFAA Y PN EN TODO EL PAÍS. REALIZAR, EN TOQUE DE QUEDA, INTERVENCIONES/CORDON, PARA CAPTURAR BANDAS Y QUE SE ENCUENTRAN JUNTAS, MUCHAS VECES, EN SUS MADRIGUERAS.

 

  1. ESTABLECER, COMO BRAZO OPERATIVO DIRECTO DEL MINDEF EN APOYO AL CONACRI, UNA UNIDAD ESPECIALIZADA EN LA CONTRATACIÓN DE OBRAS, BIENES Y SERVICIOS DE CARÁCTER EXCEPCIONAL EN FUNCIÓN DE LAS NECESIDADES DEL CONACRI, A PROPUESTA DEL MINDEF Y MININTER Y QUE PERMITAN ESTANDARIZAR LOS PROCESOS RESPECTIVOS, EL MATERIAL REQUERIDO, COMPRAS CORPORATIVAS Y A GRAN ESCALA. HOY NO ES ASÍ.

 

  1. LA AGENCIA DE COMPRAS DE LAS FUERZAS ARMADAS ( DL N. 1138) NO PERMITE LA ESTANDARIZACIÓN DE MUCHOS BIENES Y LA EJECUCIÓN DE LAS ACCIONES NECESARIAS EN LA EMERGENCIA. EJEMPLO, LAS COMPRAS DE CONTRATACIONES DIRECTAS. EN EL MARCO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO, NO SE PERMITE CON FACILIDAD LA COMPRA CENTRALIZADA, MÁS BIEN LA DESCENTRALIZA EN LAS REGIONES DE LAS FUERZAS DEL ORDEN. AUMENTA TODO TIPO DE RIESGOS EN LA PRESENTE SITUACIÓN.

 

  1. ESTANDARIZAR LA INFORMACIÓN AD-HOC QUE RECOGEN, PRODUCEN Y ELEVAN AL SR. PRESIDENTE LOS DIVERSOS SERVICIOS DE INTELIGENCIA Y LA DINI EN FUNCIÓN DE LA CRISIS Y LA PANDEMIA. UNIFICAR ESCENARIOS Y RIESGOS REALES, POTENCIALES, INMEDIATOS Y MEDIATOS.

NOTA:  EN FUNCIÓN DE LO QUE REALMENTE SE HACE Y QUE NO ES DEL CONOCIMIENTO PÚBLICO, SE PUEDE OFRECER OTRAS SUGERENCIAS SI ES CONSIDERADO OPORTUNO

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